Il nemico insidioso dell’Ucraina: la sua stessa leadership

Di Jamie Dettmer* – Politico

Dopo aver smantellato due importanti agenzie anticorruzione, il declino democratico di Kiev ha finalmente catturato l’attenzione del mondo.

In quanto stato democratico, l’Ucraina è sotto attacco da due fonti. Il suo primo e più ovvio avversario è Mosca, che da tempo desidera riportare il paese ai tempi in cui era un giocattolo del Cremlino, un semplice satellite russo.

Ma probabilmente c’è un altro avversario insidioso e corrosivo che proviene dall’interno: la leadership semi-autocratica del Paese.

È ciò che i legislatori dell’opposizione e gli attivisti della società civile sostengono da mesi, mentre  l’amministrazione presidenziale ucraina sta acquisendo sempre più potere,  indebolendo altre istituzioni governative e regionali, tra cui il parlamento del Paese, e intimidendo al contempo i critici nel tentativo di metterli a tacere con campagne di protesta o etichettandoli come tirapiedi russi.

Affermano che la portata di questo arretramento democratico è diventata più chiara questa settimana, dopo che il presidente Volodymyr Zelensky  ha smantellato le due principali agenzie anticorruzione ucraine , che avevano preso di mira i massimi funzionari governativi. La mossa ha provocato le prime proteste di piazza in tutto il Paese dall’inizio dell’invasione russa su vasta scala nel 2022.

A Kiev, centinaia di manifestanti si sono radunati nei pressi del complesso presidenziale, mentre folle di veterani, soldati in servizio attivo e civili si sono radunate in decine di altre città, tra cui Leopoli e le città di prima linea di Odessa e Dnipro. Nonostante le manifestazioni, Zelensky  ha approvato la nuova legge , che trasferirà una parte sostanziale dell’autorità sull’Ufficio Nazionale Anticorruzione (NABU) e sulla Procura Specializzata Anticorruzione (SAP) al procuratore generale di nomina politica.

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, da tempo nemico-amico di Zelensky, potrebbe essere stato un alleato inconsapevole, dal momento che il leader ucraino ha preso di mira i detrattori della corruzione nel suo Paese.

“Sa che gli Stati Uniti non gli faranno pressione”, ha detto un ex ministro di Zelenskyy, che ha chiesto di non essere nominato per timore di ritorsioni. La decisione di smantellare le agenzie è derivata dalla “consapevolezza che la NABU avrebbe continuato ad avvicinarsi ad altri membri della cerchia ristretta del governo”, hanno detto, citando un’inchiesta della NABU sull’accaparramento di terreni dell’ex vice primo ministro Oleksiy Chernyshov come qualcosa che avrebbe terrorizzato gli addetti ai lavori.

“Questo è il culmine logico del rafforzamento delle restrizioni in patria. La nuova narrazione è semplice: o stai con Zelensky o sei un agente russo”, hanno aggiunto.

Secondo Steve Bannon, ex capo stratega di Trump e conduttore del podcast “War Room”, la decisione di Zelensky di prendere di mira le agenzie anti-corruzione potrebbe essere stata astuta. “Sa che il MAGA sta cercando di incastrarlo per aver rubato miliardi. Meglio che Marjorie Taylor Greene e la War Room si lamentino della corruzione piuttosto che avere un ufficio e persone [che] non controlla e che facciano qualcosa al riguardo”, ha dichiarato a POLITICO.

Con la crescente pressione dell’opinione pubblica e dell’UE su Zelenskyy, il leader ucraino sembra aver fatto una concessione mercoledì sera, affermando nel suo consueto discorso serale che promuoverà una nuova legislazione in risposta alle richieste delle proteste che garantirà che “saranno in vigore tutte le norme per l’indipendenza delle istituzioni anticorruzione”. 

Ciò che intendeva dire resta poco chiaro e non è bastato a placare la rabbia pubblica per una legge da lui firmata con tanta fretta. 

Le due agenzie in questione sono state istituite nel 2015 su insistenza dell’UE e di altri partner internazionali, tra cui l’amministrazione dell’allora presidente degli Stati Uniti Barack Obama. Washington e Bruxelles desideravano che l’Ucraina combattesse seriamente il suo radicato ed endemico problema di corruzione e insistevano per l’istituzione di organismi anti-corruzione indipendenti dal governo, sufficientemente potenti da indagare sulle irregolarità commesse da alti funzionari e da persone con legami politici.

Ma la legge n. 12414, che Zelenskyy ha rapidamente firmato dopo essere stata approvata dalla Verkhovna Rada con una rapidità quasi senza precedenti, ora priva sia la NABU che la SAP di tale indipendenza. Al contrario, conferisce all’ufficio del procuratore generale il potere di impartire ordini a queste agenzie e di riassegnare i casi al proprio procuratore, smantellando di fatto le garanzie che proteggono tali organismi da indebite ingerenze politiche.

Nel suo discorso di martedì sera,  Zelensky ha assicurato agli ucraini  di non avere alcuna intenzione di minare il lavoro di nessuna delle due agenzie, lasciando intendere che i cambiamenti fossero necessari per salvaguardare gli organismi dall’influenza russa. “L’infrastruttura anticorruzione funzionerà, solo senza l’influenza russa: bisogna liberarsene. E ci dovrebbe essere più giustizia”, ha scritto online.

Ma né lui né il suo potente capo di gabinetto  Andriy Yermak, che funge da co-presidente , hanno indicato in che modo esatto Mosca potrebbe aver influenzato una delle due agenzie.

Lesia Vasylenko, parlamentare dell’opposizione del partito filoeuropeo Holos, ha definito lo smantellamento della struttura anticorruzione una “decisione sbagliata. Una decisione sbagliata”. Parlando a POLITICO, ha dichiarato: “Sono molto orgogliosa degli ucraini che sono scesi in piazza per difendere ciò che è giusto e il tipo di Ucraina che il popolo desidera veramente”. Ma ha anche ammonito: “Stiamo vivendo un momento molto difficile. L’ultima cosa di cui abbiamo bisogno è una rivoluzione nel mezzo di una guerra”. 

Certamente, i funzionari di NABU e SAP considerano la legge n. 12414 una minaccia alle loro missioni. “Di fatto, l’infrastruttura anticorruzione è stata smantellata dai voti di 263 parlamentari”, ha dichiarato il capo di NABU, Semen Kryvonos, in una conferenza stampa congiunta con il procuratore capo anticorruzione Oleksandr Klymenko. “Le due istituzioni indipendenti, NABU e SAP, vengono di fatto rese completamente dipendenti”. (Secondo i media locali, 18 dei parlamentari che hanno votato a favore della nuova legge sono indagati nelle indagini di NABU).

Nonostante le rassicurazioni di Zelenskyy, questa è anche l’opinione di funzionari e diplomatici dell’UE. Da mesi si lamentano amaramente – seppur sempre in privato – del regresso democratico del presidente ucraino. Sono insoddisfatti delle  purghe e dei rimpasti  che hanno portato all’uscita di ministri e funzionari più indipendenti dal governo, come l’ex ministro degli Esteri Dmytro Kuleba e l’ex responsabile della rete elettrica nazionale ucraina, Volodymyr Kudrytskyi.

Erano a disagio per il licenziamento del comandante delle forze armate, il generale Valery Zaluzhny, che si era scontrato con il presidente sia sulla strategia di guerra che sulla necessità di mobilitare molti più ucraini per combattere, per non parlare dell’inspiegabile presa che Yermak sembra avere su Zelenskyy. I funzionari dell’UE hanno anche espresso il timore che la  ricerca di traditori e collaborazionisti russi, condotta dalle autorità, si stesse trasformando in una caccia alle streghe politica  volta a mettere a tacere i critici.

Tuttavia, fino ad ora, queste preoccupazioni sono state tenute segrete, soprattutto per evitare di fare un regalo propagandistico a Mosca o di indebolire il sostegno occidentale alla difesa dell’Ucraina.

Ma questa volta è diverso.

In un post sui social media prima dell’approvazione della nuova legge, la Commissaria europea per l’Allargamento Marta Kos ha affermato che la situazione avrebbe danneggiato i negoziati di adesione dell’Ucraina. “Organismi indipendenti come NABU e SAPO sono essenziali per il percorso dell’Ucraina verso l’UE”, ha scritto. Nel frattempo, gli ambasciatori dei paesi del G7 a Kiev hanno rilasciato una dichiarazione congiunta in cui esprimevano le loro “serie preoccupazioni”.

 Anche altri alti funzionari di Bruxelles hanno espresso la loro disapprovazione , tra cui la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, che ha chiesto risposte a Zelenskyy.

Perché allora i funzionari dell’UE esprimono pubblicamente solo ora le loro preoccupazioni riguardo a questa monopolizzazione del potere?

In parte perché l’azione contro le agenzie anticorruzione è stata così sfacciata. Secondo fonti pubbliche e funzionari anti-corruzione che hanno parlato con POLITICO in condizione di anonimato, la NABU aveva avviato indagini sui rapporti tra membri interni dell’ufficio presidenziale e ministri. Inoltre, l’amministrazione presidenziale aveva iniziato a perseguire attivisti anticorruzione come Vitaly Shabunin, direttore dell’ONG Anti-Corruption Action Center.

Shabunin ha lanciato l’allarme sui social: “Il procuratore generale di Zelensky fermerà le indagini contro tutti gli amici del presidente”.

La ferocia della risposta pubblica ha probabilmente catturato anche l’attenzione dell’UE. Il Kyiv Independent, un quotidiano in lingua inglese molto letto a Bruxelles, ha titolato il suo  editoriale fortemente critico : “Zelensky ha appena tradito la democrazia ucraina e tutti coloro che lottano per essa”.

Anche il deputato dell’opposizione Mykola Knyazhitskiy concorda sul fatto che la causa scatenante dello smantellamento delle agenzie sia stata la loro presa di mira di esponenti del potere presidenziale. “La NABU è stata sul punto di incriminare diverse persone estremamente influenti e le autorità avevano bisogno di proteggersi con urgenza”, ha dichiarato a POLITICO.

Sospetta inoltre che Zelenskyy e Yermak ritenessero di poter limitare l’indipendenza delle agenzie ed evitare la punizione. “Credono che né l’UE né gli Stati Uniti mostreranno lo stesso interesse per le attività degli organismi anticorruzione come in precedenza, poiché saranno ancora costretti a sostenere l’Ucraina”, ha affermato Knyazhitskiy.

*Jamie Dettmer è editorialista e curatore della rubrica di affari esteri di POLITICO Europe.

Fonte other-news.info